Какой орган выдает разрешение на строительство


Разрешение на строительство: кто выдает и в каких случаях не требуется?

Любой собственник земельного участка, предназначенного для строительства, задумывается о том, с чего начать стройку.

Практика показывает, что первое, о чем должен задуматься владелец участка — вовсе не фундамент, не внешний вид и даже не план здания.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации:

Главное, что должен сделать собственник перед началом строительства — это получить разрешение на него. Кто выдает разрешение на строительство?

Что делать, если не приходят квитанции на оплату налога на приватизированную квартиру? Ответ узнайте прямо сейчас.

к содержанию ↑

Для чего нужно?

Разрешение на строительство — документ, необходимый для строительства и ввода в эксплуатацию жилых и нежилых помещений.

Даже если дом находится в стадии строительства или уже построен, разрешение на строительство — необходимый акт для ввода объекта в правовое поле и защиты прав собственника.

Строительство можно осуществлять и без разрешения, но в этом случае будет тяжело зарегистрировать право собственности на объект и подключить его к инженерным сетям.

Лица, ведущие строительные работы без соответствующего разрешения, несут административную ответственность и облагаются штрафом.

к содержанию ↑

Какими законами регламентируется?

Порядок выдачи разрешений на строительство регламентируется большим количеством законов, постановлений и иных актов.

Главный правовой акт, регулирующий выдачу и осуществление строительства — Градостроительный кодекс РФ.

К другим важным законам и актам относятся:

  • ФЗ №191 «О введении в действие Градостроительного кодекса» статья 51;
  • ФЗ №210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
  • приказ Министерства строительства России №117 «Об утверждении формы разрешения на строительство»;
  • постановления правительства РФ №840 от 16.08.2012 года, №1038 от 18.11.2013 года, №92 от 06.02.2012 года.

О том, должны ли пенсионеры платить налог на приватизированную квартиру, узнайте из нашей статьи.

к содержанию ↑

В каких случаях не требуется?

На какие объекты не требуется получать разрешение на строительство? Можно не получать данное разрешение, если:

  1. Планируется строительство личного гаража, который не будет использоваться в коммерческих целях.
  2. Строительство осуществляется на садовом либо дачном участке.
  3. Строятся некапитальные (временные) промышленные объекты строительства (павильоны, киоски и т.д.)
  4. В построенный объект вносятся незначительные изменения.
  5. Осуществляется строительство вспомогательных сооружений и строений, обслуживающими капитальное здание.
  6. Происходит капитальный ремонт зданий.
  7. На строительство определенных категорий газопроводов.
  8. В иных случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Кроме того, при строительстве дачного или садового дома также не требуется получение разрешения, так как садовые товарищества и дачные кооперативы являются юридическими лицами.

Местные власти могут устанавливать положения, при которых не требуется получать разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, например:

  • переустройство нежилых зданий;
  • устройство проемов в перекрытиях, в том числе сооружение дополнительных лестниц;
  • устройство новых и заделка имеющихся оконных проемов и другие случаи, регламентируемые местными органами власти.
к содержанию ↑

Что включает реестр действующих разрешений?

После того, как получено разрешение на строительство, земельный участок вносится в реестр действующих разрешений на строительство, который включает в себя:

  • наименование объекта строительства;
  • номер разрешения на строительство;
  • дату выдачи и срок действия разрешения;
  • орган, выдавший разрешение на строительство;
  • адрес объекта;
  • наименование застройщика (название компании-застройщика или иного юридического лица, осуществляющего строительство, либо паспортные данные физического лица).

Реестр действующих разрешений на строительство находится в открытом электронном или ином доступе.

к содержанию ↑

Какой орган выдает?

Кто выдает? Обычно разрешение на строительство выдается администрацией муниципального района или иного муниципального образования, на территории которого располагается земельный участок.

Разрешение на строительство выдается соответствующим министерством или региональными органами в случаях:

  1. Участок располагается на территории двух и более муниципальных районов.
  2. Участок располагается на территории двух и более субъектов РФ.
  3. Строительства на территории ЗАТО.
  4. В случае строительства на особо охраняемых природных территориях.
  5. При строительстве объектов, использующих недра.
  6. В других особых случаях, описанных в Градостроительном кодексе РФ.
к содержанию ↑

На основании каких документов?

Разрешение на строительство выдается на основе пакета документов, предоставленных собственником земельного участка или его доверенным лицом.

Для ИЖС требуются:

  • документы, устанавливающие право собственности на земельный участок;
  • градостроительный план;
  • схема планировочной организации;
  • паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
  • доверенность, если заявление подается представителем владельца участка.

При иных видах строительства кроме вышеназванных документов требуется:

  • проектная декларация;
  • положительное заключение на проектную декларацию;
  • документы, удостоверяющие право юридического лица выдавать такие заключения (если заключение выдано негосударственным органом).

Скачать образец заявления на получение разрешения на строительство.

к содержанию ↑

Как составить и подать заявление?

Заявление на строительство составляется в письменной форме, к нему прилагается необходимый пакет документов. Заявление подается либо в орган, ответственный за выдачу разрешений на строительство, либо в территориальное отделение МФЦ.

Бланк заявления можно получить при личном обращении в МФЦ, скачать на сайте gosuslugi.ru или на официальном сайте администрации муниципального образования.

Орган, ответственный за выдачу разрешений, рассматривает заявление в срок до 10 дней, после чего выносит положительное или отрицательное решение. Отказ в разрешении на строительство можно обжаловать в суде. Разрешение на строительство выдается бесплатно.

к содержанию ↑

Срок действия

Сроки действия разрешения установлены Градостроительным кодексом РФ, но могут быть изменены законами и постановлениями субъектов РФ.

Срок действия разрешения на ИЖС составляет 10 лет.

При этом в Москве и Московской области разрешение действует в течение 3 лет, до истечения которых должна пройти приемка в эксплуатацию объекта.

При строительстве объектов, не относящихся к объектам ИЖС, срок действия разрешения устанавливается проектной декларацией, в ней указывается время, к которому объект должен быть построен и введен в эксплуатацию.

Если в течение действующего срока закончить строительство не удалось, то можно получить продление (пролонгацию) сроков действия разрешения.

Максимальное время действия пролонгации составляет 3 года, в течение которых требуется закончить строительство и ввести объект в эксплуатацию. Как продлить?

Для продления разрешения на строительство понадобится следующий пакет документов:

  • разрешение на строительство, полученное ранее;
  • паспорт;
  • акт о состоянии стройки;
  • заявление на продление срока действия разрешения.

Важным фактором является начало возведения строительного объекта на земельном участке. Если в течение времени действия разрешения строительство не начиналось, то в продлении разрешения будет отказано.

Акт о состоянии стройки удостоверяет факт, что строительство начато.

Акт выдает комиссия, заявление на приезд которой подается в администрации муниципального образования.

Другим немаловажным фактором для продления является срок подачи заявления на продление.

Документы и заявление требуется подать минимум за 10 дней до окончания действия разрешения, в обратном случае в пролонгации может быть отказано.

к содержанию ↑

Что делать, если закончился?

Сколько раз можно продлевать разрешение на строительство?

В случае, если срок действующего разрешения на строительство закончился, а строительство не начиналось, то в продлении будет отказано.

Если строительство объекта начато, то у застройщика есть 2 варианта действия:

  1. Застройщик может получить новое разрешение на строительство с прохождением всех процедур заново.
  2. Застройщик (собственник) имеет право обратиться в суд с иском к органу, выдающему разрешения. Практика показывает, что суды часто встают на сторону застройщика и обязывают органы власти муниципального образования продлевать разрешения.

Российское законодательство довольно лояльно относится к застройщикам ИЖС, сроки их разрешений на строительство увеличены до 10 лет и не ограничены проектной декларацией.

При строительстве многоквартирных домов и застройке, осуществляемой юридическими лицами, условия намного строже, для получения разрешения требуется намного больше времени и потраченных усилий.

О том, как получить разрешение на строительство, вы можете узнать из видео:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно!

pravapot.ru

Какой орган выдает разрешение на строительство?

При планировании строительных (восстановительных) работ застройщик сталкивается с вопросом, какой орган выдает разрешение на строительство, и что собой представляет документ. Ответ дается в ГрК РФ (Градостроительном кодексе России), статье 51. В ней сказано, что функция выдачи бумаги лежит на федеральных или местных органах самоуправления, а также на субъектах РФ. Этот факт зависит от принадлежности или особенностей участка. В большинстве случаев выдача разрешение на строительство — задача местных (городских) властей. Исключением являются ситуации, когда работы планируются на территории, расположенной в сфере влияния 2-х или более местных органов власти. В таком случае полномочия передаются вышестоящим или федеральным структурам.

Какой орган выдает разрешение на строительство в Москве?

Рассмотренные выше требования характерны почти для всех регионов России, но имеются исключения. В частности, в столице РФ такая работа возложена на Мосгорстройнадзор. Именно этот орган контролирует возводимые объекты и занимается вопросом выдачи разрешений. Передача такой функции от местных органов власти гарантирует отсутствие проволочек в выдаче разрешительной документации. Также снимается часть нагрузки с городских властей.

На территории Москвы действует отдельный вариант ГрК, принятый еще в 2008-м году. При этом в местном градостроительном кодексе объединяются действующие требования нормативно-правовых актов. Кроме того, в ГрК Москвы даются рекомендации по зонированию земельных участков. Здесь же рассмотрены ограничения в их применении и указаны иные требования к уполномоченной организации.

Какая бы структура не выдавала разрешение на строительство, суть работы всегда идентична. Речь идет о проверке проекта на соответствие действующим на момент подачи требованиям и нормам в отношении правил применения ЗУ и самого объекта. При этом процесс оформления постоянно совершенствуется:

  • 5.02.2013 года появилась опция выдачи разрешения через глобальную сеть (с помощью портала госуслуг Москвы).
  • 1.10.2013 года государственная услуга, касающаяся заказов городского уровня, выдается только в электронном виде.
  • 1.01.2014 года запросы на выдачу разрешения на строительство принимаются только в электронной форме.

Зная, какая организация  выдает разрешение на строительство, и где его оформить, удается сэкономить время на получение документа. На территории Москвы опция оказывается на портале государственных и муниципальных услуг. Кроме разрешения на возведение (реконструкцию) объекта, здесь можно оформить ГПЗУ, заключение о соответствии построенного здания техрегламенту и проекту. Можно получить и паспорт колористического решения (для фасадной части сооружения), а также другие бумаги.

Какая организация выдает разрешение на строительство для особых сооружений?

Иногда выдачей разрешительной документации занимаются не только органы власти, но и другие организации. Рассмотрим альтернативные варианты:

  • Размещение здания в пределах особой экономической зоны — Федеральный орган, имеющий полномочия по управлению такими областями.
  • Строительство объекта на земельном наделе при условии использования недр (кроме добычи полезных ископаемых) — государственная организация, управляющая фондом недр.
  • Сооружение использования атомной энергии — организация, уполномоченная для госуправления применения таких ресурсов, а также изготовления, утилизации или разработки ядерного оружия (установок) в том числе военного характера.
  • Объекты культнаследия (при нарушении уровня надежности или затрагивания конструктивных элементов) — исполнительные органы госвласти, занимающиеся вопросами природоохранной деятельности.
  • Гидротехнический объект 1-го и 2-го класса, сооружения оборонной сферы или космической инфраструктуры, здания на приграничной территории, а также другие особые сооружения — уполномоченный федеральный орган.

Что собой представляет разрешение на строительство?

Выше отмечалось, что разрешение — документ, выдаваемый уполномоченными органами, и подразумевающий соответствие проекта действующим требованиям. Такая документация выдается при возведении объектов капстроительства, а также при их реконструкции (капремонте). В последнем случае речь идет о сооружениях, в которых затрагиваются конструктивные параметры.

Смотрите также:  Межевание границ земельного участка

Если на руках заявителя нет правил пользования ЗУ или постройкой, разрешение на строительство не выдается. Исключением являются случаи, когда на земельный надел не распространяются нормы действующих регламентов в градостроительной сфере. Выдачей разрешения занимается местный орган власти, в ведении которого находится определенный  ЗУ.

В случае, когда на надел земли не распространяется регламент в градостроительной сфере, разрешение на строительство выдает Федеральный орган, структура самоуправления субъекта РФ или местная власть.

Документы для капстроительства

Для получения разрешительной документации заинтересованное лицо оформляет заявление и прикладывает к нему пакет бумаг. В него входит ГПЗУ, документы на ЗУ, данные из проекта (пояснительная записка, схема планировки и архитектурных решений, а также прочие сведения). Передается заключение госэкспертизы проекта, подтверждающее соответствие последнего действующим нормам. Если в процессе возведения (реконструкции) планируется отклонение от граничных показателей, необходимо соответствующее разрешение.

Документы для ИЖС

При возведении объекта, относящегося к ИЖС,  потребуется иной пакет бумаг. В него входит ГПЗУ, правоустанавливающая документация на ЗУ и схема планировки надела с указанием места размещения постройки.

Уполномоченная на выдачу разрешений организация не вправе требовать иные документы для начала строительства (восстановления) объекта. При возникновении таких ситуаций заявитель вправе оформить жалобу или обратиться в суд.

 Действие уполномоченной структуры

Организация, которая занимается выдачей разрешения на строительство, в срок до десяти суток со дня получения заявления выполняет следующие шаги:

  • Проверяет поступившую документацию на комплектность.
  • Изучает проект на факт соответствия требованиям ГПЗУ, граничным линиям. Если выдаваемое разрешение позволяет отклониться от заданных границ, сотрудник уполномоченного органа проверяет соответствие проекта требованиям, которые установлены в разрешении.
  • Выдает разрешительную документацию или отказывает в услуге с подробным указанием причины принятого решения. В некоторых случаях бумаги выдаются на выполнение определенного этапа работ (по требованию заявителя).
Смотрите также:  Рейтинг застройщиков Москвы и Подмосковья по надежности

Когда разрешение не предоставляется?

В разрешении нет необходимости при строительстве:

  • Гаража, применяемого впоследствии для ведения дачной или садоводческой деятельности. Применение здания для предпринимательства запрещено.
  • Объекта, не относящегося к категории капитальной постройки (навеса, киоска и прочих).
  • Вспомогательных построек, которые не способны существовать без основного объекта.

Получение разрешение в уполномоченном органе (организации) не требуется, когда речь идет реконструкции (внесении) изменений в капитальные постройки. Главное, чтобы такие работы не затрагивали элементы конструкции, влияющие на надежность. Проводимые мероприятия не должны нарушать права и интересы 3-их лиц.

Основные сроки

При оформлении разрешения на строительство действуют следующие сроки:

  • 10 дней с момента выдачи разрешительной документации дается на передачу в уполномоченную организацию (федеральный или местный орган) копии проекта и инженерных изысканий.
  • 10 лет — срок действия разрешения на строительство для ИЖС. Если речь идет о капитальной постройке, бумаги выдаются на период, который прописан в проектной документации. Если в оговоренный срок работы не завершены, допускается продление разрешения.

При переходе права собственности на ЗУ в период действия выданных ранее бумаг общий срок остается неизменным.

Итоги

Зная, какой орган (организация) выдает разрешение на строительство, и что собой представляет такой документ, удается решить ряд задач:

  • Ускорить процесс оформления.
  • Исключить ошибки, связанные с подачей бумаги не в ту организацию

Быстро собрать необходимый пакет документации и передать ее в уполномоченную структуру (в том числе через Интернет).

stroimprosto-msk.ru

Порядок получения разрешения на строительство дома - куда обращаться и перечень документов

Содержание

Рассказать ВКонтакте Поделиться в Одноклассниках Поделиться в Фейсбук

Согласно требованиям, предусмотренным Градостроительным кодексом, чтобы получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома, требуется несколько документов. Если пропустить этот этап, то в дальнейшем могут появиться проблемы с возведением здания и вводом объекта недвижимости. Бумага подтверждает соответствие разделов проектной документации объекта плану участка и межевания территории. Если в соответствии с Градостроительным кодексом выдано разрешение, то застройщик вправе законно осуществлять строительство или реконструкцию зданий.

Что такое разрешение на строительство

В сфере строительства, учитывая и индивидуальное жилое, основным документом выступает Градостроительный кодекс. На эти нормы ориентируются при возведении всех зданий и сооружений. Согласно установленным градостроительным нормам, для стройки требуется получение разрешения. Оно представляет собой бумагу, где орган власти подтверждает соответствие проектной документации на возведение здания проекту планировки участка и проекту межевания территории (при постройке или реконструкции линейного объекта).

Кто выдает

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указанное разрешение на строительство выдается исполнительным органом местного самоуправления по месту нахождения указанного земельного, в том числе и дачного участка. Здесь имеются некоторые исключения:

  • при проведении строительных работ с использованием недр – Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
  • при использовании на объекте атомной энергии – Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;
  • при строительных работах внутри границ исторических поселений – орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия;
  • при возведении объекта космической инфраструктуры – Государственной корпорацией космической деятельности «Роскосмос».

Зачем нужно

Основное назначение разрешения – отразить, что выполнение архитектурного проекта здания осуществлено без отклонений от установленных строительных норм и правил. Это необходимо для подтверждения соответствия будущего жилища требованиям безопасного проживания, исключения рисков нанесения ущерба окружающей среде или объектам инфраструктуры, которые находятся в строительной зоне. Документация необходимо проверить на соответствие:

  • требованиям Градостроительного кодекса;
  • санитарно-эпидемиологическим нормам;
  • строительным нормам;
  • требованиям пожарной безопасности;
  • нормам технического надзора.

Чем чревато отсутствие разрешительной документации

Дом, будь то коттедж, дача или частное жилое строение, на который отсутствуют разрешительные документы на строительство, считается возведенным вне закона. Такой объект нельзя подключить к инженерным коммуникациям, а в худшем случае ему угрожает принудительный снос. Застройщик не может этому препятствовать, иначе его привлекают к административной ответственности. Она наступает при обнаружении несоблюдения санитарно-гигиенических норм при возведении здания.

Построенный без одобрения государством дом не зарегистрирует БТИ. Физическое лицо, допустившее самовольное возведение, не имеет права на:

  • продажу;
  • сдачу в аренду;
  • дарение.

Как получить разрешение на строительство

Чтобы получить одобрение на постройку здания, требуется профессионально разработать весь проект. Лучше в этом случае обратиться в специализированную организацию любого города, будь то Москва или более мелкие пункты. Она может предоставить уже имеющиеся проекты или разработать новый. В противном случае придется самостоятельно собрать полный комплект архитектурно-строительной и инженерной документации. Их прикладывают к заявлению и представляют в соответствующий федеральный орган, через представителя или многофункциональный центр.

Ст. 51 градостроительного кодекса

Подробно об органах, порядке выдачи разрешения, правовых актах, необходимой для этого документации, в том числе и проектной, процедуре ее получения говорится в статье 51 Градостроительного кодекса. Она содержит 23 пункта. Помимо порядка получения и документации в статье сказано о том, как и кем будет проводиться проверка бумаг, какое решение может принять орган самоуправления и причины в случае отказа. Также она содержит информацию по поводу срока действия, восстановления по его истечению и передачи в случае продажи.

В каких случаях разрешение не требуется

Есть ряд случаев, когда не потребуется выдача специальных разрешений на строительство объекта. Они описаны в пункте 17 статьи 51 Градостроительного кодекса. К этим случаям относится строительство:

  • гаража на земельном участке, предоставленном для некоммерческого использования;
  • компактного некапитального сооружения, такого как киоск, беседка, павильон, летняя кухня, навес, баня, сарай, погреб, колодец;
  • вспомогательного объекта для подключения к инженерной сети или прокладке ее коммуникаций;
  • внутриканальных системных соединений.

Получение разрешения на строительство ИЖС

Для получения разрешительных документов на индивидуальное жилищное строительство осуществляется по тому же принципу, что и в случае с объектами капитального строительства. Только здесь пакет документов чуть меньше, так как эти здания считаются менее сложными из-за меньшего количества предъявляемых к ним требований. Обращаться тоже необходимо в многофункциональный центр по месту нахождения участка предполагаемого строительства.

Особенности градостроительного регламента

Правообладатель земельного участка может зарегистрировать только один жилой дом, на который и получают разрешительные документы. Гостевой домик может быть отнесен к разряду хозяйственных и других вспомогательных построек. По этой причине на них не требуется оформление разрешения. Мансарда и балконы пристраиваются к уже имеющемуся жилому строению. Они требуют получения разрешения.

Индивидуальный жилой дом не может быть выше 3 этажей. На постройку выше требуется уже другой пакет документов. Регламентируемые предельные значения основных параметров жилого дома выглядит так:

  • хотя бы одна жилая комната – 12 кв.м. гостиная или 8 кв.м. спальня;
  • раздельный санузел – ширина от 1,5 м для ванной и от 0,8 для туалета;
  • кухня – 6-8 кв.м.;
  • коридоры – ширина от 0,85 м.

Какие объекты попадают под категорию

Согласно законодательству, объектом индивидуального жилищного строительства (ИЖС) является отдельно стоящий дом высотой не более 3 этажей, предназначенный для проживания в нем одной семьи. Для таких объектов необязательно собирать проектную документацию. Участки под эти объекты друг от друга и от территорий, предназначенных для общего пользования, отделяются красными линиями. Минимальное расстояние от них до возводимого сооружения обязательно соблюдаются при проектировании. Без учета этого условия разрешение на строительство не выдают.

Подача заявления от застройщика в органы местного самоуправления

Прием заявления застройщика на выдачу разрешения осуществляется через многофункциональный центр, который и занимается предоставлением государственных услуг. Ожидание в очереди должно занять не более 15 минут. Само заявление органы самоуправления обязаны зарегистрировать в течение 1 рабочего дня. При индивидуальной застройке с использованием недр необходим документ, подтверждающий право на них. В случае возведении здания в границах исторического поселения необходимо приложить описание внешнего облика объекта в текстовой и графической формах, включая:

  • основные параметры объекта;
  • варианты цветового решения;
  • планируемые строительные материалы;
  • фасады.

Сопроводительные документы для получения разрешения на строительство

При ответе на вопрос, какие документы нужны для разрешения на строительство, можно воспользоваться Градостроительным кодексом. Процесс займет немало времени. Согласно 51 статье, требуются:

  • правоустанавливающие документы;
  • проектная документация;
  • документы, устанавливающие личность заявителя;
  • заявление, которое пишется в органе местного самоуправления по образцу уже при обращении.

Правоустанавливающие документы

Первыми в перечне необходимых бумаг идут правоустанавливающие документы. Основным в этом случае является свидетельство о государственной регистрации права. Вместо него может быть договор завещания, дарения или купли-продажи. Первый документ получают через портал государственных и муниципальных услуг или при личном посещении Росреестра. Для оформления свидетельства потребуется определенный пакет документов:

  • Подтверждающие личность каждой стороны сделки;
  • свидетельство о наследстве, судебное решение или другой документ, служащий основанием для регистрации права собственности;
  • кредитный договор при покупке объекта в ипотеку;
  • полученное ранее свидетельство о регистрации;
  • документ об оплате госпошлины;
  • кадастровый паспорт объекта, если ранее он не был предоставлен в Росреестр;
  • заявление о регистрации.

Проектная документация

Вторым шагом в сборе всех необходимых для разрешения бумаг будет подготовка проектной документации. Согласно части 7 стать 51 ГК РФ, ней относятся:

  • пояснительная записка;
  • копию схемы планировки земельного участка, где планируется возведение, с указанием размещения объекта капитального строительства, проходов и подъездов к нему;
  • копию схемы планировочной организации земельного участка с указанием красных линий;
  • архитектурные решения;
  • проект организации работ по демонтажу или сносу;
  • сводный план инженерно-технического обеспечения, на котором отмечены места подключения;
  • проект организации строительства;
  • описание доступности для инвалидов социального объекта;
  • заключение экспертизы проектной документации;
  • разрешение на отклонение некоторых параметров;
  • согласие правообладателей на реконструкцию.

Это касается объектов капитального строительства. Их застройщик составляет самостоятельно либо обращается в специальные организации, которые сделают это за определенную плату. Чтобы получить разрешение на ИЖС, из проектной документации потребуется только:

  • градостроительный план земельного участка, выданный в течение последних трех лет до дня написания заявления на разрешение;
  • схема планировочной организации земельного участка, на котором обозначены места нахождения объектов ИЖС;
  • описание того, как объект будет выглядеть внешне, если строительство предполагается в области исторических поселений.

Заключение государственной экспертизы

Одним из требуемых документов является положительное заключение государственной экспертизы проектной документации. Она проводится местными органами исполнительной власти, даже в случае загородного дома. Туда необходимо обратиться с пакетом проектной документации, указанной выше. Негосударственная экспертиза может проводиться в любом регионе, но вместе с заключением затем нужно будет предоставить копию свидетельства об аккредитации юридического лица, оформившего бумагу.

Градостроительный план участка

Данный документ должен быть выдан не раньше 3 лет до дня, когда застройщиком подаются требуемые бумаги на получение разрешения. План можно взять в отделе Градостроительного развития и архитектуры Администрации города. Срок предоставления составляет 3 месяца (согласно статье 46 ГК РФ). Никакая плата за такую услугу не взимается. Для получения плана необходимы следующие документы:

  • топографическая съемка участка с отметкой подземных, наземных и надземных конструкций;
  • подтверждающие личность заявителя;
  • написанное застройщиком заявление на выдачу плана;
  • Кадастровый и технический паспорт объекта.

Сроки выдачи разрешительных документов

С момента подачи документов допускается выдача разрешения в течение не более 7 рабочих дней. Так говорится в части 11 статьи 51 ГК РФ. Выдача разрешения на объект капитального строительства, не являющегося линейным, или на возведение здания на территории, являющейся историческим поселением, занимает уже 30 дней, но не более указанных в Градостроительном кодексе сроков.

Что делать в случае отказа

Меры, которые нужно предпринять зависят от причины отказа. В общем случае необходимо устранить недостатки. Они будут указаны в ответе, который дала организация на заявление о выдаче разрешения. Затем можно вновь попытаться его получить. Другой вариант – обжаловать решении уполномоченной организации в суде, подав иск по существующей форме. Он должен включать информацию о:

  • адресате судебной инстанции, куда подается иск;
  • полном имени заявителя с номером и другими контактными данными;
  • заинтересованном лице с наименование органа, действия которого обжалуют;
  • пояснении ситуации;
  • просьбе признать решение определенного органа незаконным;
  • приложениях с минимальным пакетом документов – копиями паспорта, заявления, документации, подтверждающей доводы заявителя и копию отказа.

Причины отказа

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса, существует несколько ситуаций, служащих основанием для отказа в выдаче разрешения. Главным является отсутствие даже одного документа из списка требуемых для принятия положительного решения. Основанием для отказа является и несоответствие представленных материалов строительным нормам, действующим на момент выдачи. Не удастся получить документ:

  • если предполагается строительство на особо охраняемых зонах;
  • если участок зарезервирован для государственных нужд;
  • при отсутствии правоустанавливающих документов на землю;
  • если за 10 дней в уполномоченный орган не были переданы сведения о количестве этажей, высоте и площади проектируемого здания или сооружения, по экземпляру копий проектной документации и инженерных изысканий, информацию об инженерных сетях.

Срок действия разрешения на строительство

Разрешительный документ на строительство сохраняется на протяжении всего времени, которое указывается проектом организации. Срок действия составляет 10 лет. На протяжении этого времени можно продолжать строить дом. До окончания указанного срока действия объект должен быть введен в эксплуатацию. Орган, оформивший документ, может и продлить его при необходимости, или выдавать их на отдельные этапы строительства.

Как продлить

Для продления разрешения застройщику не позднее 60 дней до момента окончания срока действия необходимо подать заявление в тот же орган, который выдавал бумагу ранее. Отказ может быть получен, если до конца срока подачи данного заявления так и не было начато возведение, реконструкция или капитальный ремонт объекта. При долевом строительстве дополнительно потребуется договор, который отражает поручительство банка, подтверждающее надлежащее исполнение застройщиком обязанностей, касающихся передачи жилого помещения гражданам, чьи средства были привлечены.

Сколько стоит разрешение на строительство частного дома

Сам разрешительный документ, согласно части 15 статьи 51 ГК РФ, выдается соответствующим органом без взимания платы. Затраты могут быть связаны лишь с подготовкой и согласованием документации. Специализированные фирмы, куда часто обращаются застройщики, предлагают свои услуги по цене 10-45 тысяч рублей. Все зависит от сложности и скорости работ. При подготовке документации в сжатые сроки приходится доплачивать за срочность. Кроме того, для каждого региона устанавливаются свои тарифы и пошлины.

Плюсы и минусы ИЖС

Владельцы земельных участков, предназначенных для ИЖС, обладают рядом преимуществ. К ним относятся:

  1. Земли для ИЖС могут быть участниками каких-либо государственных программ поддержки.
  2. Если нет общей собственности на участок, то его владелец не столкнется с зависимостью от других собственников.
  3. За счет прописки на участке его хозяин имеет возможность пользоваться всеми социальными учреждениями.
  4. На участке под ИЖС можно построить любой дом вне зависимости от вопросов по переводу земель в другую категорию.

Даже при таком количестве преимуществ ИЖС имеет и ряд минусов. Строение не может быть выше 3 этажей, а проживать в нем имеет право только одна семья. Кроме того, на участке запрещается возведение жилых зданий переменной этажности и таунхаусов. В большинстве случаев это никак не влияет на деятельность застройщиков, ведь частный жилой дом чаще представлен одно- или двухэтажным зданием, которое только одно на участке.

Видео

Диалог с юристом: Как получить разрешение на строительство жилого дома

Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!

sovets.net

Кто выдает разрешение на строительство, и как его получить?

Чтобы возводить капитальные здания и сооружения требуется разрешение на строительство, получить которое следует еще до начала стройки.

Это важный момент, потому что отсутствие разрешения может вылиться в серьезные сложности с возведением, вводом в эксплуатацию и регистрацией права на недвижимость.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - звоните по телефонам бесплатной консультации:

Что такое разрешение на строительство?

Разрешение на строительство – бумага, выдаваемая органом исполнительной власти, представляющая собой подтверждение, что:

  • проект строительства/реконструкции соответствует требованиям по безопасности и прочим параметрам, устанавливаемым Градостроительным кодексом;
  • планировка участка (территории) и межевание выполнены правильно;
  • нет нарушений по типу строительства и назначению участка и т.п.

Как правильно составить претензию к застройщику, узнайте отсюда.

Такое разрешение нужно оформлять ввиду важности возводимых объектов, которые обязательно должны отвечать критериям безопасности для людей и окружающей среды.

Помимо прочего, разрешительный порядок позволяет органам власти выявлять нарушения в проектах еще до ввода в эксплуатацию и максимально оперативно реагировать на них.

Разрешения на строительство различаются в зависимости от видов строительных работ (строительство, капитальный ремонт, реконструкция).

Также различия зависят и от типов сооружений (жилой дом, промышленный объект, газопровод и проч.).

к содержанию ↑

Для чего это нужно?

Получение разрешения на строительство выполняет ряд функций:

  1. удостоверяет надежность проекта;
  2. исключает риск для людей и экологии;
  3. дополнительно закрепляет характеристики возводимого объекта;
  4. позволяет в дальнейшем ввести в эксплуатацию и зарегистрировать новый объект.

Читайте здесь, какие помещения относятся к местам общего пользования в многоквартирном доме.

В целом, получая разрешение компания или частное лицо приобретает право приступить к возведению сооружения в том виде, в каком это указано в проектной документации.

к содержанию ↑

Можно ли начинать постройку дома без этого документа?

Строительство многоквартирного дома обязательно осуществляется после выдачи разрешения на строительные работы.

Если оно не получено, по ст.9.5 Кодекса об Административных правонарушениях, юридическому лицу грозит штраф и «заморозка» всех строительно-ремонтных работ.

А вот объекты ИЖС с августа 2018 можно возводить и без разрешения исполнительной власти.

Можно просто уведомить последние о том, что планируется начало строительных работ на земельном участке (ФЗ №340 от 03.08.2018 г.).

к содержанию ↑

Какими законами регламентируется?

Нормативной базой для данного вида отношений является:

  • Градостроительный кодекс;
  • ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ФЗ-210;
  • Постановления правительства РФ №840 от 16.08.2012 г., №92 от 06.02.2012 г.

Читайте в нашей статье, что делать, если не приходит квитанция на оплату имущественного налога.

В Градостроительном кодексе оформлению бумаги на строительные работы посвящена глава 51:

  1. ст.6 наделяет полномочиями по выдаче определенные госорганы;
  2. ст.7 устанавливает необходимые документы;
к содержанию ↑

В каких случаях не требуется?

Августовским нововведением (поправки в ч.3 ст.48 Градостроительного Кодекса) освобождены от необходимости разрешительного порядка объекты строительства, такие как частные дома и садовые домики.

При этом должно соблюдаться несколько правил:

  • здание стоит отдельно (не является частью иного сооружения);
  • имеет 3 этажа или меньше, высотой до двадцати метров;
  • строится для личных целей;
  • неделимо (не предназначено для разделения на несколько объектов).

Также, без выдачи разрешения, можно производить капитальные ремонтные работы объектов ИЖС или их реконструкцию.

Кроме частных и садовых домов, от разрешения освобождены:

  1. гаражи на личном участке.
  2. бани и теплицы (а также иные хозяйственные постройки, не имеющие капитального фундамента).
  3. отдельные виды газопровода.

Есть ли штраф за курение в подъезде, узнайте в этой статье.

к содержанию ↑

Что включает реестр действующих разрешений?

Выдача разрешения фиксируется в специальном реестре. При этом обязательно указываются:

  • данные об объекте стройки (название, тип, адрес);
  • сведения о юр- или физлице, осуществляющем строительство;
  • параметры разрешения (его №, срок);
  • выдавший его орган и когда выдано.

Читайте тут, устанавливают ли на цемент сроки годности.

к содержанию ↑

Кто выдает?

Получить документ можно в исполнительном органе, осуществляющем управление на участке, где планируется возведение объекта.

При условии отнесения типа объекта к определенным категориям этот порядок может быть изменен (по ч.5 ст.51 Кодекса):

  1. если объект возводится для использования атомной энергетики;
  2. связан с космическим сектором экономики;
  3. эксплуатируется для использования недр.

В эти случаях обращаться нужно в ведомства, курирующие эти вопросы – Росатом, Роскосмос и т.д.

к содержанию ↑

На основании каких документов можно получить?

Чтобы строительная компания могла легально начать свою работу по возведению дома или коммерческой недвижимости, ей необходимо подготовить следующие виды документов:

Полный список бумаг с указанием конкретных ситуаций, когда нужна та или иная справка, можно найти в статье 51 ГрК.

Следует обращать внимание на срок действия документов, так как предоставление устаревших справок повлечет за собой отказ и повторный сбор всех бумаг.

Если проектная документация имеется только в электронном виде, то и заявка оформляется через электронные каналы связи.

к содержанию ↑

Как составить и подать заявление?

В заявлении указываются следующие сведения:

Образец заявление на получение разрешения на строительство можно скачать отсюда.

Заявление подается в архитектурный отдел администрации населенного пункта или в Многофункциональный центр обслуживания населения.

к содержанию ↑

В какие сроки выдается?

Уполномоченный орган рассматривает заявление в течение 7 дней, после чего принимает решение либо об одобрении заявки, либо об отклонении.

Если принято решение о недопустимости строительства по причине несоответствия планируемых и возможных действий с участком, то начать стройку не получится, равно и как и подать повторное заявление на тех же условиях.

Читайте статью об отключении электроэнергии за неуплату.

Отклонение заявки с возможностью последующей ее подачи производится в следующих случаях:

  • недостаточное количество предоставленных документов;
  • истек срок действия некоторых бумаг;
  • сведения в документах и в заявлении не соответствуют друг другу;
  • заявку подал не собственник и не арендатор участка.

Также отклонение будет произведено, если в проектной документации допущены ошибки.

Если в течение 7 дней не будет дан отрицательный ответ, то считается, что разрешение одобрено, и можно приступать к строительству.

Через месяц после завершения работы следует обратиться в кадастровую палату за получением техпаспорта.

Затем его копию нужно будет приложить к уведомлению и направить в администрацию, показывая, что строительство закончено.

Последний этап – регистрация права собственности на недвижимость в Росреестре.

Чьими силами должен меняться счетчик света вам расскажет эта статья.

к содержанию ↑

Какой срок действия у разрешения, и что делать, если он закончился?

Обычно срок действия разрешения указан в самом документе. Стандартный срок для индивидуального строительства – 10 лет.

Если же заявитель ИП, то срок варьируется в зависимости от заявленной продолжительности проекта.

Если объект был передан другому строителю, ему не нужно оформлять документацию: право на застройку сохранится, пока разрешение действует.

к содержанию ↑

Как продлить срок действия?

Срок планируемой стройки формируется строителем заранее. Но в некоторых случаях работы могут затянуться, и окажется, что разрешение закончилось.

Если закончить стройку позже, чем истечет разрешение, она будет признана незаконной, и компетентные органы могут потребовать ее снести.

Чтобы этого избежать, необходимо подлить срок действия документа. Это производится путем подачи соответствующего заявления минимум за 2 месяца в орган власти, который выдал разрешение.

Если успеть в этот срок, то бумага будет продлена автоматически. В противном случае последует отказ.

В Московской области за продлением следует обратиться в Министерство строительства. В регионах – в МФЦ или в отдел архитектуры местной администрации.

Смотрите также в этом видео, как получить разрешение на строительство:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно! Автор статьи - Колковский Юрий Сергеевич

Читайте также:

Комментарии:

zakonpotr.ru

Кто выдает разрешение на строительство

При строительстве на территории исторического поселения застройщику для получения разрешения на строительство необходимо добавить к пакету документов описание внешнего вида объекта возведения (текстовые и графические документы). К ним относятся:

  • основные параметры здания
  • предлагаемые цветовые решения
  • перечень планируемых строительных материалов
  • варианты фасада

Выдача разрешений на строительство зданий для разработки недр производится при наличии правоустанавливающего документа на них.

Кто выдает разрешение на строительство при нахождении объекта строительства на территориях нескольких органов самоуправления?

В таком случае получить разрешение на строительство можно в вышестоящих органах исполнительной власти субъекта федерации или в организациях, уполномоченных органами федеральной исполнительной власти. Это положение касается и линейного объекта, расположенного на закрытых территориях, если его границы выходят за пределы границ субъектов РФ, а также при реконструкции объекта строительства, находящегося на территориях нескольких субъектов РФ.

Кем выдаются разрешения на строительство в Москве и области?

На территории столицы выполнение строительных работ регламентируется Градостроительным кодексом г. Москвы, принятым законом столицы №28 от 28 июня 2008 года. Кодекс принимает карты градостроительного зонирования, параметры регламентов градостроения, определяет ограничения в использовании участков земли.

В Москве разрешение на строительство выдается Мосгосстройнадзором, на территории Московской области – администрацией района, курирующего территорию под предполагаемую застройку.

Процесс выдачи разрешения заключается в проверке соответствия утвержденной проектной документации, градостроительным планам, строительным, санитарным, противопожарным нормам и нормам технического надзора, актуальным для участка застройки и объекта строительства, реконструкции.

Для получения разрешения на строительство на сайте Мосгосстройнадзора представлен необходимый список документов.  Вы можете подать заявление на mos.ru. в разделе «Услуги и сервисы».

Кем выдается разрешение на отклонение от параметров разрешенного строительства?

Получить такое разрешение необходимо застройщикам, у которых возникает различие между получаемыми параметрами в ходе строительного процесса и существующими  техническими регламентами. Такое несоответствие часто возникает, если начальные параметры земельного участка или объекта отличаются от существующих норм.

В этом случае застройщик пишет заявление в Комиссию по застройке и землепользованию. Такие комиссии существуют в каждом городе. Получить все разрешительные документы застройщик сможет через 3- 6 месяцев. Решение о разрешении на отклонения инициируется уполномоченным органом. После чего выпускается распоряжение.

Каким органом выдается разрешение на строительство объекта на землях сельхозназначения?

Законом запрещается возведение капитальных объектов на территориях, подверженных мелиорации или на землях, используемых для производства сельскохозяйственной продукции. Допускается возведение небольших строений с возможностью проживания.

В этом случае выдает разрешение орган местной власти.

Строительство может стать возможным, если допускается смена категории земель сельхозназначения на другую категорию. Получению разрешения должна предшествовать грамотная аргументация в том, что возводимый объект, даже если это многоэтажное здание, строится только для содержания и поддержания сельского хозяйства.

  • Известны следующие варианты решения:
  • Строительство нежилых помещений
  • Возведение дачи
  • Строительство коттеджей

Застройщику нужно доказать, что хозяйство действительно существует и требует постоянного проживания людей.

dmstr.ru

Полномочия по выдаче разрешений на строительство стали прозрачными

18 июля Президент России подписал Федеральный закон № 224­ФЗ, вносящий изменения в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации, в частности в ст. 51 «Разрешение на строительство».

Изменения затронули те части ст. 51 ГрК РФ, которые касаются выдачи разрешения на строительство и полномочий соответствующих органов на это.

Как и прежде, разрешение будут выдавать органы местного самоуправления по месту нахождения участка. Однако исключений из этого правила стало больше.

Согласно старой редакции ст. 51 ГрК РФ право выдавать разрешения на строительство на земельных участках, на которые не распространялось действие градостроительного регламента или для которых такой регламент не устанавливался, имели федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления в рамках их компетенции.

Эти властные структуры выдавали также разрешения на строительство объектов федерального, регионального или местного значения, при размещении которых допускалось изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

Теперь полномочия различных органов власти прописаны в ГрК РФ подробно (см. таблицу).

Кто выдает разрешение на строительство в случае осуществления строительства/реконструкции

Вид объекта (объектов)

Местоположение объекта и другие условия

Кто выдает разрешение

Новая редакция ч. 5 ст. 51 ГрК РФ

Объект капитального строительства

На земельном участке, расположенном в границах ОЭЗ

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на управление ОЭЗ (в настоящее время — Минэкономразвития России)

На участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых)

Федеральный орган управления государственным фондом недр

Объект использования атомной энергии

Уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок*

Гидротехнические сооружения первого и второго классов

Устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений

Соответствующий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти

Аэропорты, иные объекты авиационной инфраструктуры

Объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования

Посольства, консульства и представительства РФ за рубежом

Объекты обороны и безо­пасности

Объекты космической инфраструктуры

Объекты, обеспечивающие статус и защиту государственной границы РФ

Объекты, сведения о которых составляют гостайну

Линии связи при пересечении государственной границы РФ, на приграничной территории РФ

Объекты, строительство/реконструкция которых планируется на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море РФ, исключительной экономической зоне РФ

Объект культурного наследия

При проведении работ по сохранению объекта затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта

Исполнительные органы государственной власти, осуществляющие функции в области охраны культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73­ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Объект капстроительства

Строительство/реконструкция объекта планируется в границах особо охраняемой природной территории (за исключением лечебно­оздоровительных местностей и курортов)

Федеральный орган исполнительной власти, орган госвласти субъекта РФ или орган местного самоуправления, в ведении которого находится соответствующая особо охраняемая природная территория, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 01.12.2007 № 310­ФЗ «Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года

в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Новая редакция ч. 6 ст. 51 ГрК РФ

Объект капстроительства (линейный объект)

Строительство планируется на территориях двух и более субъектов РФ, в том числе линейного объекта —на территории закрытого административно­территориального образования, границы которого не совпадают с границами субъектов РФ;

Планируется реконструкция объекта капстроительства, расположенного на территориях двух и более субъектов РФ, в том числе линейного объекта, расположенного на территории ЗАТО, границы которого не совпадают с границами субъектов РФ

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти

Объект капстроительства

Строительство планируется на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов). Планируется реконструкция объекта капстроительства, расположенного на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)

Орган исполнительной власти субъекта РФ

Строительство планируется на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района

Орган местного самоуправления муниципального района

Планируется реконструкция объекта капстроительства, расположенного на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района

*В прежней редакции ст. 51 ГрК РФ за названной организацией также было закреплено данное право.

Отметим, что если ранее никаких, кроме установленных Градостроительным кодексом, исключений из правил выдачи разрешений на строительство органами местного самоуправления не предусматривалось, то теперь законодатель закрепил возможность их пересмотра федеральными законами.

Еще одна важная новелла этого закона — установление порядка пересмотра или прекращения действия разрешения на строительство в случае перехода права на земельный участок или объекты капитального строительства.

В соответствии с внесенными в статью новыми ч. 21.1—21.16 на основании решений уполномоченных на выдачу разрешений на строительство органов власти действие разрешения может быть прекращено в случае:

— принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

— отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;

— расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;

— прекращения права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Такое решение должно быть принято в течение 30 рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок или права пользования недрами.

Решение о прекращении действия разрешения на строительство также будет приниматься при получении уполномоченными органами одного из следующих документов:

— уведомления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении прав на земельный участок;

— уведомления исполнительного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении права пользования недрами.

Однако по общему правилу ч. 21 ст. 51 ГрК РФ срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок сохраняется, за исключением вышеперечисленных случаев. В связи с этим в новой ч. 21.5 данной статьи уточняется, что физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на нем в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.

Очень важным новшеством ст. 51 ГрК РФ является урегулирование вопросов использования полученных разрешений на строительство в случаях образования земельных участков в результате объединения или разделения.

Согласно новым ч. 21.6 и 21.7 ст. 51 ГрК РФ при образовании земельного участка путем объединения нескольких земельных участков, в отношении которых или одного из которых было выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на такой участок, может осуществлять на нем строительство на условиях, содержащихся в разрешении.

В случае когда образованный участок появился в процессе раздела, перераспределения или выдела земельных участков, в отношении которых было выдано разрешение на строительство, и новый правообладатель сможет воспользоваться таким разрешением, но только у него появится обязанность по соблюдению требований о размещении объекта. Для этого ему будет необходимо получить градостроительный план вновь образованного участка, на котором планируется строительство или реконструкция объекта капстроительства.

Со дня выдачи нового градостроительного плана на один из образованных участков ранее выданный план утрачивает силу.

Для недропользователей также есть важное дополнение — при переоформлении лицензии на пользование недрами новый пользователь вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капстроительства на земельном участке в соответствии с ранее выданным разрешением на строительство.

Обратим внимание на то, что и физические, и юридические лица, приобретшие право на земельные участки или у которых возникло право на образованный земельный участок при объединении нескольких участков/делении участка, должны письменно уведомить органы, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, о возникшем у них праве и представить копии соответствующих правоустанавливающих документов. Правда, срок для исполнения данной обязанности для них не предусмотрен.

В уведомлении должны быть указаны реквизиты:

— правоустанавливающих документов на приобретенные земельные участки;

— решения об образовании земельных участков, если такое решение принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;

— градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, в случае когда вновь образованный участок был получен в процессе раздела, перераспределения или выделения;

— решения о предоставлении права пользованиями недрами и решения о переоформлении лицензии — для недропользователей.

Новые правообладатели копии этих документов могут представить в соответствующие органы одновременно с уведомлением. Если они не будут представлены, то их все равно запросят, только уже не у заявителя, а у соответствующих органов власти. Но если в ЕГРП не окажется сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, копию таких документов будет обязан представить заявитель. Данная норма начнет действовать только с 1 июля 2012 г. Так что заявителям в течение девяти месяцев (с 1 октября 2011 г. до 1 июля 2012 г.) необходимо будет самим представлять копии названных документов. Непредставление заявителем копий документов в течение указанного срока будет являться основанием для отказа в принятии решения о внесении изменений в разрешение на строительство.

На все эти операции уполномоченного органа законодатель отвел только десять рабочих дней. Именно в течение этого срока должно быть принято решение о внесении изменения в разрешение на строительство.

Перечень оснований для отказа во внесении изменений в соответствующее разрешение установлен исчерпывающий. Отказ возможен в трех случаях:

1) при отсутствии в уведомлении реквизитов вышеуказанных документов или отсутствии копии правоустанавливающего документа на земельный участок;

2) из­за недостоверности сведений, указанных в уведомлении, об образовании земельного участка;

3) из­за несоответствия планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана.

В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство или о внесении изменений в него уполномоченные органы должны будут уведомить о нем:

— органы, осуществляющие государственный строительный надзор;

— орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения земельного участка;

— застройщика — при принятии решения о внесении изменений в разрешение.

Закон вступил в силу со дня его официального опубликования — 22 июля 2011 г., за исключением ч. 21.1—21.16 ГрК РФ, которые начнут действовать с 1 октября 2011 г.

Отметим важный переходный момент, который законодатель оговорил отдельно.

Если разрешение на строительство выдано до вступления в силу Федерального закона № 224­ФЗ иными органами власти, чем теперь установлено, такое разрешение признается действительным. Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта в таком случае должен будет выдать орган, выдавший разрешение на строительство.

www.eg-online.ru

Как получить разрешение на строительство?

Любой строящийся объект представляет собой место общественного пользования, а значит люди, находящиеся в нем должны знать, что они в безопасности. Именно комплексная проверка зданий и сооружений, а также одобрение властей на осуществление строительства может дать гарантии.

Без получения документа, возведение объектов считается незаконным и несет за собой уголовную и административную ответственность.

Важно изучить все нюансы выдачи документа, прежде чем приступить к постройке или реконструкции всевозможных объектов.

Основные обязанности

За предоставление документа отвечают органы местного самоуправления, находящиеся по месту расположения самого объекта.

Именно эти власти дают официальное позволение на возведение тех или иных конструкций, проведение капитального ремонта или ремонстрацию зданий и сооружений.

Ведение отчетности и отметки в специальных реестрах возложено на административные органы. Чтобы власти дали свое согласие, необходимо пройти множество инстанций и получить заключения оценщиков, экспертов, архитектурно-строительного и пожарного надзора, а также других служб.

Важно знать порядок и ведение строительства, чтобы не получить отказ, когда уже составлена смета и внесены средства.

Порядок получения

Основной алгоритм действий изложен в Градостроительном кодексе РФ, которого следует придерживаться. Однако в первую очередь следует начать с подачи заявления на имя руководителя государственного департамента.

Также следует приложить конкретный список документов, включая удостоверение собственности на участок, проектную документацию, градостроительный план и план-схему. При получении отказа причины данного решения излагаются в письменном виде.

Следует учитывать несколько важных моментов:

  • Документ, свидетельствующий о необходимости и дозволенности проведения строительных работ должен в обязательном порядке содержать данные о соответствии требований проектной документации и градостроительного плана земельного участка, нормам планировки территории, ее проектирования и межевания. Те же постулаты предъявляются к работам по реконструкции зданий и сооружений;
  • Запрещается оформлять согласие без соблюдения правил землепользования и застройки.

При получении отказа в выдаче документа на строительство, застройщик может обжаловать данное решение в судебном порядке. Заявление на получение государственной услуги можно скачать на Едином портале государственных и муниципальных услуг в сети интернет.

С 1 января 2015 года получение согласия на ввод в эксплуатацию объектов не требуется.

Перед подачей документов застройщик должен получить необходимые согласование с водоканалом, службой подачи газа и других коммуникаций.

Читайте также: порядок получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

Список основной документации

Для получения согласия на строительство или реконструкцию зданий или сооружений, необходимо собрать определенные справки и заключения:

  • свидетельство о собственности на конкретный земельный участок, который будет задействован;
  • градостроительный план;
  • материалы проектной документации, включая пояснительную записку, схему организации земельного участка информацию об инженерном оборудовании, схемы архитектурных решений и проект строительства и проведения соответствующих работ;
  • заключение государственной экспертизы проектной документации;
  • принятие во внимание допустимых отклонений от параметров, не запрещенных в строительстве;
  • документ о согласии всех правообладателей на проведение реконструкционных работ.

Иные материалы требовать запрещено, за исключением материалов, перечисленных в п. 17 Административного регламента.

Документы следует предоставлять в двух экземплярах, включая подлинник и копию, заварную нотариально самим заявителем.

При заполнении и предоставлении документов следует придерживаться определенных правил:

  • не запрещается отправлять все в электронном виде;
  • материалы запрашиваются в соответствующих органах местного самоуправления в соответствии с установленным регламентом и нормативно правовыми актами;
  • заявитель отправляет документацию самостоятельно;
  • при недостатке необходимых материалов или информации в течение трех рабочих дней заявитель получает пакет обратно и решение об отказе с подписью уполномоченного органа.

Если претензий нет, то должностное лицо начинает проверку документации на соответствие требований планировки, проектирования, градостроительного плана и межевания. На весь процесс отводится шесть рабочих дней.

Само разрешение выдается в течение одного рабочего дня, но не более десяти.

Форма разрешения на строительство должна соответствовать приказу от 19 октября 2006 г. за номером 120. В журнале учета выданных разрешений о строительстве отмечается данный факт, и документ передается заявителю. Сделать это можно также по почте.

После выдачи разрешения следует учитывать некоторые нюансы:

  • все оформляется в двух экземплярах и передается двум участникам сделки – заявителю и уполномоченному органу.

При получении документа о согласии уполномоченных органов, заявитель должен в течение десяти рабочих дней предоставить в уполномоченный орган данные об объекте, включая его основные параметры, результаты инженерных изысканий и проектную документацию.

Как правило, соответствующее одобрение оформляется на весь срок проведения строительных или реконструкционных работ, если иное не предусмотрено случаями, указанными в п. 50 Административного регламента.

При желании продлить срок действия договора, заявитель должен обратиться в уполномоченный орган не позднее, чем за 60 дней до окончания действия документа. В этом случае оказать могут только, если никаких действий по строительству так и не было начато.

Заявитель имеет право осуществлять строительные или реконструкционные работы на купленном земельном участке, если разрешение было у прежнего владельца.

В этой статье мы подробно рассматривали разрешение на строительство дома на собственном участке.

Место получения документа

После сдачи всех необходимых документов и получения положительного решения на проведение строительства или реконструкции зданий и сооружений, заявитель должен обратиться в соответствующие контролирующие органы.

Документ оформляется департаментом градостроительства и архитектуры мэрии. При необходимости проведения капитального ремонта жилищных объектов и гражданского назначения, документ получают Госархстройнадзоре.

В районной администрации выдают соответствующие документы на согласие реконструкции мелких построек, включая чердаки и пристройки.

Строительство транспортных инфраструктур и инженерного обеспечения одобряется административно-технической инспекцией населенного пункта. Разрешение на реставрацию объектов культурного наследия выдается КГИОП.

Стоимость разрешения на строительство

Как и любой другой документ государственного назначения, разрешение на строительство выдается не бесплатно. Однако стоит заплатить только государственную пошлину. Сделать это нужно в органы местного самоуправления.

Однако цена может зависеть от сезона и типа строительства.

Если нет времени и желания самостоятельно заниматься сбором документов, их сдачей и прочими нюансами, то можно воспользоваться услугами частных фирмы. В этом случае стоимость разрешения может составлять порядка 50 тыс. рублей только за один объект.

Допустимые сроки

На рассмотрение документов и материалов, представленных застройщиком, отводится не более 10 рабочих дней. За это время уполномоченный орган должен вынести соответствующее решение и обосновать его конкретными записями.

Если заявитель обращается повторно, то вопрос о выдаче соответствующего документа решается уже за 5 рабочих дней.

Действие разрешения

Как правило, срок действия разрешения на строительство предусмотрен на все время строительства до ввода объектов в эксплуатацию.

Ограничение имеют разрешения, выданные на индивидуальное жилищное строительство, где срок их составляет не более 10 лет.

Однако органы исполнительной власти могут продлить сроки при осуществлении деятельности, связанной с разработкой ядерного оружия, а также объекты военного и космического назначения.

Градостроительным кодексом предусмотрены иные случаи, свидетельствующие о прекращении действия документа:

  • при изъятии участка для нужд государства или прекращения действия права собственности в принудительном порядке;
  • самовольный отказ владельца от прав на участок.

После прекращения прав на участок, орган, выдавший данный документ в течение месяца принимает решение об отзыве разрешения.

Как правило, срок действия разрешения на строительство определяется инспекцией Госстройнадзора и другими уполномоченными органами государственной власти. Эти даты совпадают со сроками, указанными в проектной документации.

На весь процесс строительства отводится определенное время, которое продлевается при конкретных обстоятельствах и соблюдения требования административного органа власти.

Наказание за отсутствие документа

Решение о строительстве и реконструкции зданий и сооружений не может быть принято самовольно. От того зависит судьба многих людей, ведь каждое здание является общественным, так как используется для нужд человека. Без соответствующей проверки, оценки и отметки в документах уполномоченных органов, строительство не может быть начато.

Если строительные работы уже начались проводиться, а у застройщика отсутствует соответствующий ордер, то это говорит об административном нарушении.

 Также следует учитывать несколько других моментов:

  • такие действия можно отнести к самовольной постройке, что может стать последствием сноса постройки согласно ст.222 ГК РФ;
  • административный штраф на граждан составляет от 2000-5000 рублей;
  • на юридических лиц — до 1 млн. рублей.

Также придется заплатить штраф при выдаче разрешения на ввод эксплуатацию без наличия заключения уполномоченных органов. Эти правила распространяются на граждан, должностных и юридических лиц.

Ранее мы обсуждали признание права собственности на самовольную постройку.

Незаконные действия

Контролирующие органы могут признать выданный документ незаконным.

Такие действия повлекут ряд негативных последствий:

  • снос здания;
  • наложение крупного административного штрафа.

Важно заключать договор только с уполномоченными органами и не обращаться в сомнительные компании. Не стоит соглашаться на заманчивые предложения частных фирм, предлагающих с минимальным пакетом материалов выдать заветный документ.

Предоставляемая информация должна соответствовать фактам, ведь в любом случае она будет проверяться контролирующими органами. Получаемое разрешение является доказательством того, что строящиеся объекты соответствуют всем нормам и требованиям проекта дома.

Для оформления документов лучше привлечь опытного юриста, чтобы проконтролировать весь процесс и не получить отказ от уполномоченных органов.

Не стоит забывать, что все документы проверяются на подлинность и наличие всех соответствий с предоставляемыми сведениями.

Любые спорные вопросы между застройщиком и уполномоченными органами можно решать в судебном порядке. Важно понимать законность и ответственность данных действий и выполнять все в соответствии с общепринятыми регламентами и нормативными актами.

moidom911.ru


Смотрите также